漳州平和大坂洋工业区

• 平和蜜柚节签约17个重点项目 招商引资助推产业升级

  近日，第十三届平和蜜柚节成功举办，现场签约17个重点项目，总投资达34亿元，涵盖蜜柚深加工、乡村旅游、新型材料等领域。同期蜜柚鲜果订单总量突破50万吨，展现了当地以特色农业为纽带、推动全产业链发展的新格局。 一、多元产业项目落地 激活县域经济新动能 本届蜜柚节签约的17个项目聚焦产业融合，其中福建铭盛陶瓷、宝寨木业等企业投资的陶瓷生产加工、木材加工项目，将进一步提升平和县制造业水平。此外，蜜柚食品加工与茶叶生产加工项目延伸了农产品价值链，而乡村旅游开发项目则依托生态优势，探索“农业+文旅”模式。这些项目分布在山格镇、小溪镇等多个乡镇，预计建成后将带动就业超2000人。 二、蜜柚订单创新高 电商渠道成重要增量 在鲜果购销环节，来自全国各地的10家采购商现场签约18.3万吨，创下近年蜜柚节单日订单纪录。值得注意的是，通过电子商务平台达成的协议量达32万吨，占总订单量的六成以上，反映出平和蜜柚线上销售体系的成熟。当地通过搭建数字化供应链，实现了产销精准对接，助力果农增收。 三、科技赋能农业 推动标准化与品牌化 平和县近年来推广蜜柚标准化种植技术，建成多个绿色生产基地。本届蜜柚节期间，相关企业展示了蜜柚酵素、果脯等深加工产品，凸显科技对农产品附加值的提升作用。同时，通过地理标志品牌建设，平和蜜柚出口量逐年增长，已覆盖东南亚、欧洲等市场。 四、政策服务双保障 优化营商环境 为保障项目落地，平和县推出“一企一策”服务机制，简化审批流程，并在用地、融资等方面提供支持。例如，新型材料产业园项目从洽谈到签约仅用30天，体现了高效务实的招商理念。未来，当地计划围绕蜜柚产业打造集种植、加工、物流于一体的产业集群，进一步巩固全国蜜柚核心产区地位。 此次蜜柚节的成功举办，不仅为平和县带来直接经济效益，更通过产业链整合与创新合作模式，为乡村振兴提供了可复制的经验。

  2025-09-08

• 平和科技产业园大型4S汽车城项目签约落地

  近日，平和县山格镇扎实推进招商引资工作，厦门盛元通商集团有限公司投资建设的4S汽车城项目正式签约落户平和科技产业园。该项目总投资1.2亿元，规划用地54.30亩，将打造集多品牌汽车销售、售后维保、配件供应及二手车交易于一体的综合性汽车服务园区，投产后预计年销售额超3亿元，新增税收1000万元以上，为当地产业升级和经济发展注入新动力。 一、项目概况与投资背景 平和县近年来聚焦产业高质量发展，将招商引资作为推动区域经济增长的重要抓手。平和科技产业园作为当地重点打造的产业集聚平台，依托区位交通优势和政策支持，重点发展先进制造、现代服务等产业。此次签约的4S汽车城项目，由在汽车流通领域具备丰富经验的厦门盛元通商集团投资建设，项目定位为区域性汽车服务枢纽，旨在通过整合品牌资源与服务功能，填补平和县规模化、专业化汽车服务园区的空白，契合当地完善产业布局、提升服务业发展水平的需求。 二、园区规划与功能布局 该项目选址平和科技产业园核心区域，规划用地面积54.30亩，将按照现代化汽车城标准进行建设。园区内部将划分多个功能板块：品牌汽车销售区将设置一汽丰田、广汽丰田、东风本田、广汽本田、一汽奥迪等主流合资及豪华品牌展厅，提供车型展示、咨询洽谈等服务；售后维保区配备专业维修设备与技术团队，覆盖车辆保养、故障维修、钣金喷漆等全流程服务；配件供应区将建立原厂配件仓储中心，保障维修配件的及时供应；二手车交易区则规划标准化交易展厅与评估检测中心，规范二手车流通环节。各功能区通过合理动线设计实现高效联动，为消费者提供“一站式”汽车消费体验。 三、品牌矩阵与市场服务能力 项目引入的汽车品牌组合覆盖了不同消费层级需求：一汽奥迪、广汽本田等品牌以技术优势和市场口碑占据中高端市场，一汽丰田、东风本田等品牌则以可靠品质和广泛用户基础覆盖主流消费群体。这种多品牌布局将有效提升平和县及周边区域汽车消费市场的供给质量，满足消费者对不同价位、车型的多样化需求。同时，项目将依托投资企业在汽车服务领域的资源整合能力，引入标准化服务流程与数字化管理系统，提升销售效率与售后响应速度，进一步增强区域汽车服务市场的竞争力。 四、经济效益与产业带动作用 项目投产后，预计年实现销售额3亿元以上，年新增税收1000万元以上，将直接为平和县带来持续稳定的财政收入。在产业带动方面，项目将推动汽车销售、维修、配件等核心业务发展，同时吸引汽车金融、保险、物流、汽车美容等配套产业入驻，形成“汽车服务+关联产业”的集群效应。此外，项目运营过程中还将创造就业岗位，吸纳本地劳动力就业，助力提升居民收入水平，为区域经济发展提供多维度支撑。 五、招商引资成效与区域发展意义 此次4S汽车城项目的签约，是平和县招商引资工作的重要成果，体现了当地优化营商环境、强化要素保障的积极成效。近年来，平和县通过简化审批流程、完善基础设施、落实惠企政策等措施，持续增强对优质项目的吸引力。平和科技产业园作为承接产业项目的重要载体，此次汽车城项目的落地将进一步提升园区的产业承载力和服务功能，推动园区向“产城融合”方向发展。项目建成后，将成为辐射平和县及周边地区的汽车服务枢纽，对完善区域商业配套、提升城市服务能级具有重要意义。 六、未来发展展望 随着项目的推进建设，平和科技产业园4S汽车城有望成为漳州地区汽车服务产业的标杆项目。项目将坚持以市场需求为导向，不断优化品牌结构与服务体系，探索“线上+线下”融合的销售模式，提升消费者体验。同时，项目将积极融入平和县现代产业体系建设，通过产业协同效应带动相关服务业发展，为平和县构建“先进制造+现代服务”的产业格局贡献力量，助力区域经济实现高质量可持续发展。

  2025-08-28

• 平和县创新联动机制助力中小微企业突破融资瓶颈

  在招商引资工作持续深化的背景下，漳州平和县通过跨部门协同发力，以优化营商环境为核心，推动中小微企业融资取得显著成效。相关部门通过整合政策资源、降低准入门槛，累计为县域企业协调融资超6亿元，有效激活市场主体活力，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、政策协同构建融资服务新体系 平和县工商、税务、金融等部门联合建立企业融资需求动态清单，梳理出涵盖能源、制造、农业等领域的重点帮扶对象。通过简化审批流程、压缩办理时限，将传统融资周期缩短30%以上。其中，恒达发电等企业获得资金支持后，迅速完成设备升级改造，产能提升显著。 二、精准施策破解企业担保难题 针对中小微企业普遍缺乏抵押物的痛点，当地创新推出"信用+担保"双轨模式。一方面扩大知识产权、应收账款等质押范围，另一方面引入政府性融资担保机构，将担保费率控制在1%以下。某食品加工企业凭借生产订单质押，48小时内即获500万元信贷支持。 三、数字赋能提升金融服务效率 依托政务大数据平台，平和县搭建银企智能对接系统，实现税务数据、社保缴纳等信息的共享互认。金融机构通过系统可快速生成企业信用画像，单月内完成授信审批的企业数量同比增长40%。某电子科技企业凭借纳税评级，首次获得无抵押信用贷款。 四、民生项目与产业升级同步推进 在解决企业融资需求的同时，当地将资金引导至民生领域。2024年新建的3个标准化厂房园区已吸纳22家配套企业入驻，带动就业超1200人。教育、医疗等领域的基建项目也获得专项贷款支持，形成产业与民生互促共进的发展格局。 通过系统性改革，平和县已形成"政策引导-金融支持-产业反哺"的良性循环。下阶段，当地计划扩大惠企政策覆盖面，重点培育专精特新企业集群，进一步巩固区域经济发展优势。

  2025-08-24

• 平和县携手中国网库集团共建特色农产品电商基地 打造50亿级产业新引擎

  在乡村振兴战略深入推进的背景下，平和县通过招商引资取得重大突破，与国内领先的单品电子商务平台运营商达成战略合作，共同建设特色农产品电子商务基地。该项目以琯溪蜜柚和白芽奇兰茶为核心，计划打造规模超50亿元的农产品电商平台，助力地方特色产业数字化升级。 一、项目背景与战略意义 平和县作为福建省农业大县，拥有琯溪蜜柚、白芽奇兰茶等全国知名的地理标志产品。近年来，随着电子商务对农产品流通体系的深度重塑，当地政府积极探索“互联网+农业”模式，推动传统产业与数字经济融合。此次合作旨在通过专业化电商平台运营，解决农产品销售半径受限、品牌溢价能力不足等问题，为区域经济注入新动能。 二、合作内容与平台规划 根据协议，中国网库集团将依托其在单品垂直领域的运营经验，为平和县搭建两大核心平台：一是琯溪蜜柚产业带平台，整合种植、加工、物流全链条资源；二是白芽奇兰茶单品平台，聚焦品牌推广与精准营销。平台建成后，平和县人民政府将持有项目品牌所有权，确保公共资源的长期效益。 三、产业升级与县域经济影响 该项目的实施预计将显著提升平和县特色农产品的市场竞争力。一方面，通过电商大数据分析，优化生产端的品种改良和标准化管理；另一方面，缩短流通环节，实现农户与消费者的直接对接。此外，平台还将带动包装、物流、电商服务等配套产业发展，形成集群效应。 四、政策支持与可持续发展 平和县已将该项目纳入乡村振兴重点工程，配套出台土地、税收等优惠政策。未来，平台将结合绿色农业发展规划，推动有机种植和溯源体系建设，进一步提升产品附加值。同时，通过培训计划培养本地电商人才，确保项目的可持续运营。 此次合作标志着平和县农业数字化转型进入新阶段，为同类地区探索“特色产业+电商平台”模式提供了可复制的经验。随着项目的落地，平和县有望成为全国农产品电商化发展的标杆区域。

  2025-08-22

• 平和县引进全省首个PPP清洁燃气项目助力"漳州瓷都"绿色转型

  在福建省新一轮绿色能源转型中，平和县通过招商引资成功落地全省首个采用PPP模式的清洁燃气集中供气项目。该项目由专业能源企业投资建设，计划分三期推进，旨在为当地陶瓷产业提供低碳能源解决方案，推动区域节能减排与产业升级。 一、项目背景与规划 平和县作为闽南地区重要的陶瓷生产基地，陶瓷产业年产值曾突破35亿元，但传统燃煤生产方式面临环保与成本压力。2024年，当地政府引入公私合营机制，与广东企业合作启动清洁燃气项目，总投资规模达10亿元。一期工程将建设供气枢纽及配套管网，重点覆盖15条陶瓷生产线。 二、技术创新与环保效益 项目采用清洁燃气替代传统煤炭燃料，预计投产后每年可减少原煤消耗14万吨，相当于降低30万吨二氧化碳排放。通过能源集中供应模式，陶瓷企业综合用能成本有望缩减近1亿元，同时解决分散式燃煤带来的污染治理难题。 三、产业升级与经济价值 "漳州瓷都"现有陶瓷日产能达19万平方米，但产品附加值受限于环保约束。该项目通过提供稳定气源，可助力企业开发高端环保陶瓷产品，延长产业链条。据测算，能源结构优化后，当地陶瓷产业单位产值能耗将下降20%以上。 四、PPP模式示范意义 作为福建省首个清洁能源领域PPP项目，其成功实施将为同类地区提供可复制经验。政府负责政策协调与监管，企业承担建设运营，风险共担机制既保障了公共服务质量，又激活了社会资本参与绿色基建的积极性。 五、区域可持续发展展望 平和县已将该项目纳入生态县建设重点工程，未来将结合燃气供应网络拓展光伏、储能等配套项目。这种"环保+产业"双轮驱动模式，或成为闽粤交界地带资源型城市转型的典型案例。

  2025-08-08

• 平和西蝉生态木业产业园迎12亿元项目落地 打造绿色产业链新高地

  近日，平和县通过招商引资取得重要成果，福建鑫恒晶木业有限公司正式签约落户西蝉生态木业产业园。该项目总投资12亿元，将建设多元化木制品生产线，预计投产后年产值超11亿元，为当地创造显著的经济效益和社会效益。 一、项目规划与产业布局 2024年初，平和工业园区管委会与福建鑫恒晶木业有限公司达成合作协议。项目占地约500亩，计划分阶段建设建筑模板、装饰板材、家具板等九大品类生产线。园区定位为绿色生态林业综合体，整合研发、生产、贸易等功能，推动木材加工产业向高端化、集群化发展。 二、经济与社会效益双提升 项目全面投产后，预计年纳税额约3000万元，新增就业岗位2000余个，有效缓解当地就业压力。平和县近年来通过“以商招商”模式，已吸引豪山陶瓷、铭盛陶瓷等企业入驻，形成产业链协同效应，进一步夯实区域工业基础。 三、园区发展战略与区位优势 西蝉生态木业产业园是平和县重点规划的新型工业片区，依托闽西南交通枢纽地位和林业资源优势，打造低碳循环经济示范园区。2023年以来，园区累计引进多个重点项目，配套建设物流仓储、环保设施等，为企业提供全链条服务支持。 四、绿色转型与可持续发展 该项目采用环保工艺和智能化设备，符合国家“双碳”目标要求。平和县明确将生态优先理念贯穿园区建设全过程，通过严格准入标准和污染防控措施，确保产业发展与环境保护协调推进。未来，园区有望成为辐射东南沿海的现代木业产业集聚区。

  2025-08-07

• 【平和县招商】2016年平和县政府工作报告

  ——2016年3月8日在县十七届人民代表第五次会议上平和县人民政府常务副县长林德志各位代表：现在，我代表平和县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席同志提出意见。一、2015年暨“十二五”工作回顾侯卫东官场笔记2015年,我县各级政府在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，深入开展“三个年”、“三比一看”、“大干6个月”等活动，统筹抓好稳增长、调结构、促改革、优生态、惠民生工作，完成地区生产总值172.73亿元，增长10.6%；国家级生态县正式通过考核验收，荣获省第三轮首批平安县、省级农村电子商务示范县等称号。—抓转型、提质量，产业结构日趋优化工业经济持续壮大。完成工业总产值185亿元、比增13.1%。加快实施“一区多园”战略,强力推动产业集群发展；出台支持转型升级政策措施，设立工贸企业应急周转金，落实各种奖励、帮扶资金6984万元。鸿盛再生塑料、领峰食品等85个项目新开工，完成工业投资66.37亿元、比增19.2%；欧联德废塑料再生加工、万宝达金属釉面砖等35个项目建成，新增规模工业企业16家，实现规模以上工业产值168.62亿元、比增13.1%，规模工业增加值49.07亿元、比增13.5%。45个列入市重点技术改造项目完成技改投资26.46亿元、比增112.8%。特色农业加快发展。完成农业总产值98.17亿元、比增5.9%。出台支持琯溪蜜柚、白芽奇兰产业发展意见，推广施用商品有机肥20万亩，嫁接扩种蜜柚新品种2万亩；成功举办第十一届蜜柚节暨白芽奇兰茶会、第七届海峡论坛·第二届海峡（平和）茶会，琯溪蜜柚、白芽奇兰再获6项殊荣。林下经济总产值达14.3亿元。新增家庭农场59家、农民合作社150家、省级农业龙头企业8家，组织9家农业企业登陆“新四板”，推动柚茶主导产业转型升级。第三产业繁荣活跃。旅游产业提档升级，全年接待旅游人数250.88万人次，增长15.3%；实现旅游总收入12.6亿元，增长17.76%。林语堂文博园、大芹山“云端筑梦”等31个文化旅游项目完成投资16.62亿元；霞寨“柚达拉宫”、芦溪“荷塘月色”、国强六成楼等乡村旅游异军突起，品牌创建获得5项荣誉。市场消费稳中趋旺，新增限上商贸企业6家，完成社会消费品零售总额49.18亿元，增长10.7%；中国白芽奇兰茶交易中心投入运营，农资交易中心一期工程、芦溪综合市场等专业市场开工建设。电商发展如火如荼，启动阿里巴巴农村淘宝项目，成为全市首个、全省第三个“农村淘宝试点县”，建成87个村级服务站点，站点数量居全省首位；全县有114家传统企业开展电子商务运用，完成交易额5亿元、零售额3.12亿元。—抓项目、扩投资，发展后劲不断增强项目建设扎实推进。完成全社会固定资产投资159.41亿元，增长21.5%。新开工亿元项目13个；83个县级重点项目完成投资97.5亿元，占年度计划101.2%；华润五丰蜜柚加工、西蝉铁路连接线一期、水库除险加固工程等一批项目建成投用。完成土地征收2161亩，供应土地825.52亩，盘活存量土地850亩。招商引资富有成效。引进、签约上好佳、九龙江高峰生态谷、陆宜酒业、新天地观光农场等92个项目，协议投资73.11亿元。6个民企对接项目全部开工建设，开工率居全市之首。项目储备稳步扩张。面向全国举办“十三五”规划项目策划大赛，开展“富美平和怎么建、科学发展怎么干”专题调研活动，初步确定纳入“十三五”规划重大项目250个，总投资1126亿元，争取纳入省、市“十三五”重大项目61个。—抓统筹、促宜居，城乡面貌日益改观城乡一体发展步伐加快。编制完成城乡发展三大规划；90个宜居环境建设项目完成投资23.33亿元，阳明公园、河滨路、英才路等37个项目竣工投用，东环路一期、河滨南路等50个项目动工建设，旗仔山片区棚户区启动改造；新增资质建筑企业3家、房地产企业2家，完成房地产投资17.21亿元、销售16.88万平方米；推进小溪镇厝丘村、秀峰乡福塘村等美丽乡村、富美乡村建设，2个村入选首批省级传统村落名录，“桥上书屋”成为我省唯一入选全国首批田园建筑一等优秀作品。环境综合整治成效明显。持续保持“两违”整治高压态势，全年拆违60.6万平方米。建成山格污水处理厂，启动县城污水处理厂（二期）前期工作。关闭拆除禁养区生猪养殖场576家，升级改造禁养区外250头以下生猪养殖场1543家，建成一家病死猪无害化处理厂。开展农村生活垃圾治理三年提升专项行动，淘汰黄标车561辆，在全市率先建立网格化环保监管体系。生态环境保护有效加强。启动“八个五”生态建设行动计划，有效巩固生态优势；实行“四严禁四追究一奖励”机制，开展严禁毁林种柚、建设生态柚园专项行动，全力保护森林资源。完成造林绿化2.91万亩，荣获省级森林县城称号。国家级水土保持生态文明工程通过省级评审。—抓民生、解民忧，社会事业全面进步文教事业优先发展。28个塑胶运动场竣工投用；15个中小学扩容工程、5个公办幼儿园项目扎实推进。金华小学分校正式招生办学，县实验幼儿园通过“省示范性幼儿园”验收。“义务教育发展基本均衡县”创建活动稳步推进。高考本一上线618人，连续3年被评为“高中教育教学质量先进县”。县文博中心主体工程竣工，3个项目入选第六批漳州市非物质文化遗产项目名录。卫计社保有效开展。有序推进城关社区卫生服务中心、妇幼保健院等项目建设，完成南胜卫生院整体搬迁；深化县级公立医院综合改革，实现新农合、城乡居民医保一体化。进一步优化人口计生服务，荣获“全省计划生育目标管理责任制考核先进县三等奖”。新增公共租赁住房250套、改造棚户区80套，动工建设古楼公租房100套。深化“平安平和”建设，成为全市刑事案件发案率最低、社会治安安全感最高的县份。扶贫开发精准发力。主动承接省直部门、闽侯等单位帮扶，落实帮扶资金4500万元，实施帮扶项目31个。扎实做好贫困户建档立卡“回头看”工作，完成造福工程危房改造3749人、1488户，建成2个省级百户集中安置区和2个市级重点安置区。建立扶贫小额借贷担保基金。本轮驻村以来共实施项目413个，投入资金1.52亿元，建成一批路、水、电等民生项目。——抓改革、破瓶颈，发展活力持续激发创新步伐日益加快。成功举办首届中国柚都“平和创客”创新创业大赛；成立万木兴林权收储有限公司，完成五寨乡侯门村、文峰镇三坪村的确权登记颁证试点工作。财政信息一体化建设扎实推进，财政所标准化建设通过省验收。实现全县村（居）主干职业化管理全覆盖。融资瓶颈有效缓解。创新小微企业金融服务，发展“无间贷”、简式快速贷等信贷产品；平和润丰村镇银行正式营业。全县各项存款余额124.35亿元，贷款余额58.14亿元,分别比增13.82%和3.6%。机构改革深入推进。政府机构改革顺利完成，事业单位分类改革稳步推进。承接省、市级下放行政审批事项38项、公共服务事项24项，取消县级公共服务事项1项；公布行政权利清单事项3443项、责任清单事项4145项；推出18条行政审批改革创新举措，行政审批服务提速提效。严格依法行政，自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。全面弘扬谷文昌精神，严格执行中央“八项规定”精神，严控“三公”经费。落实党风廉政建设责任制，加强廉政风险防控工作。加大行政监察、审计监督和效能管理力度，政府自身建设不断加强。此外，安全生产、精神文明、应急管理、双拥优抚、人事编制、妇女儿童、老干老龄、档案史志、民族宗教、外事侨务、防震减灾、科普气象、物价、对台、残联等各项工作都取得新成效。各位代表，2015年工作任务的完成，标志着“十二五”规划顺利收官。“十二五”时期，我县坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，抢抓发展机遇，积极应对挑战，奋力攻坚克难，推动赶超跨越，经济社会发展取得丰硕成果。——五年来，综合实力明显增强。2015年地区生产总值比2010年翻一番，年均增长11%。三次产业结构由39.7：23.9：36.4优化为30：30.8：39.2。工业总产值是2010年3.24倍，年均增长18.2%。农业总产值是2010年1.69倍，年均增长5.9%。财政总收入是2010年1.81倍，年均增长12.6%；地方级财政总收入是2010年1.92倍，年均增长14%；向上争取资金17.02亿元，是2010年的2.3倍。全社会固定资产投资累计完成520.9亿元，是“十一五”期间的5.14倍，年均增长40.4%；固定资产投资累计完成481.88亿元，是“十一五”期间的6.8倍，年均增长41.9%。产业发展及社会事业荣获多项荣誉、表彰。——五年来，基础设施日臻完善。完成交通基础设施投资57.46亿元，比“十一五”期间净增49.05亿元。沈海复线高速公路（平和段）、西蝉至草坂货运站（一期）等公路建成通车，省道官九线和东东线升格为国道，结束我县“无高速、无国道、无直接通往铁路货运站”的历史。北塘220千伏、黄井、九峰、山格110千伏等电力设施建成投用。市政设施建设步伐加快，完成阳明公园、牛头溪两岸防洪堤、高南防洪堤、平和大桥下游防洪堤建设。县城污水处理厂及配套管网不断完善，污水收集面不断扩大。顺利完成山格平寨、安厚华美等6座小（一）型水库和小溪斜坑、霞寨高寨等18座小（二）型水库除险加固。电信、移动等通信能力稳步提高，实现全境网络深度覆盖。——五年来，城乡建设富有成效。县城规划面积由2010年的13.87平方公里上升为24平方公里，城区承载能力、辐射带动作用持续增强。建成一批乡镇文化休闲公园、防洪堤、环镇路、特色街道、商住综合体。2015年城镇化率达43%，比2010年提高12.8个百分点。深入推进“家园清洁行动”和“富美乡村”建设，打造了一批绿色名镇、旅游休闲集镇和美丽乡村。坂仔镇荣获“中国绿色名镇”称号、入选省乡村旅游休闲集镇，九峰镇荣获“省级休闲农业示范乡镇”称号。有1个村入选全国美丽乡村，4个村入选“中国传统村落”，1个村入选首批国家乡村旅游模范村，5个村入选省乡村旅游特色村。——五年来，改革开放有力推进。稳步推进农村土地承包经营权流转，流转面积11.45万亩。农业经营组织化程度不断提高，农民创业园、农民合作社、家庭农场创建活动走在全市前列。大力推进集体林权制度改革，林地所有权登记发证率达到99.4%，林权证登记发证到户率96.3%。财税、投资等各领域改革取得重大进展，财政预决算公开，实行阳光财政。率先在全市启动扶贫开发金融服务示范县创建活动。政府机构、医药卫生等改革有效推进。加快县行政服务中心标准化建设，在全市率先建立5396123信息平台，有效改善投资软环境。五年累计实际利用外资9716万美元（验资口径），出口总额26782万美元，外资外贸质量明显提高。——五年来，社会事业加快发展。“校安工程”、“教育均衡”有序推进，教育质量有效提升，通过“双高普九”达标验收，被授予“实施国家贫困地区义务教育工程先进县”。“南胜窑址”入选世界文化遗产预备名单，“三平祖师信俗”入选国家级非物质文化遗产名录。卫生计生事业得到不断发展，建成一批县乡村卫生医疗基础设施。“六五”普法顺利通过省市检查验收。生态建设持续加强，顺利通过国家生态县考核验收，跻身国家生态县行列。造林绿化40.39万亩，森林覆盖率达70.68%，保持全市前列。——五年来，人民生活不断改善。2015年城镇居民可支配收入25281元，是2010年的1.82倍，年均增长11.4%；农村居民可支配收入13504元，是2010年的1.75倍，年均增长12%。社会消费品零售总额是2010年的1.62倍，年均增长14.1%。社会保障逐步提高，城乡养老、医疗等社会保障制度日益完善，新型农村合作医疗参合率达100%。建成一批保障性住房、敬老院、幸福园、社区居家养老服务站。“平安平和”建设持续深入，人民安居乐业，社会保持安定稳定。各位代表，过去的五年在取得辉煌成就的同时，也为今后的发展积累一些宝贵的经验：一是坚持党的领导。认真贯彻中央和省、市、县委决策部署，始终做到思路明晰、措施有力，确保加快发展的过程不走弯路。二是坚持项目带动。立足基本县情，强化项目带动，着力招商引资，增强发展后劲。三是坚持政策导向。抢抓各种机遇，用足、用活、用好上级优惠政策，创造良好发展环境。四是坚持改革创新。持续推进各项改革，大胆创新体制机制，突破发展制约瓶颈，打造增长新引擎。五是坚持民生为本。加大民生投入力度，增加城乡居民收入，加快发展社会事业，大力增进人民福祉。六是坚持上下同心。以振兴平和事业为己任，全县上下同心同德谋发展、齐心协力干事业，有力有效推动了工作落实。在此，我代表县政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员，向关心支持平和发展的各人民团体、离退休老同志和社会各界人士，向服务平和发展的武装部队和武警消防官兵，向为平和发展作出积极贡献的企业家、投资者和建设者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和问题：一是经济下行压力加大，部分企业生产经营困难增多，企业效益不佳，财政收入下滑，投资增长乏力；二是经济规模总量不大，工业带动力不强，城镇化进程仍需加快，产业结构有待进一步优化；三是农业基础还不稳固，农民持续增收困难较大，特色主导产业国内外市场仍需进一步拓宽；四是环境保护、“两违”治理、安全生产等面临新情况、新问题；五是一些部门和工作人员的服务意识、责任意识和创新意识还比较薄弱，服务效能仍需进一步优化提升。我们将直面问题，勇于担当，综合施策，有效应对。二、“十三五”工作二号首长指导思想是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”的战略布局，坚持五大发展理念，立足平和实际和特色，着力发挥比较优势、后发优势，强化新型工业立县、现代农业兴县、生态旅游活县“三轮驱动”，推进平和经济开发区、现代农业示范区、美丽闲适新城区、旅游休闲度假区“四区建设”，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，全力打造“柚都茶乡生态平和、工兴贸旺活力平和、语堂故里闲适平和”。主要奋斗目标是：至2020年，地区生产总值年均增长10%；公共财政总收入年均增长10%，地方级公共财政收入年均增长7.7%；社会消费品零售总额年均增长10.5%；实际利用外资年均增长6%，出口总值年均增长5%；全社会固定资产投资年均增长20%，城镇化率达60%；三次产业比重调整优化为28：34：38，产业内部结构持续优化。为实现以上发展目标，要在以下五方面做出努力：一、秉持创新发展理念，力促经济质量大提升深入实施创新驱动发展战略，大力推动供给侧改革、经济结构调整以及产业转型升级，提升经济发展质量。全力推进创新能力建设，抓重点、搞试点、出亮点，深化经济和行政体制及相关配套改革，健全市场公平准入机制，完善要素市场体系，打造廉洁高效服务型政府。鼓励发展众创空间，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，全面提升自主创新能力。到2020年，力争建立省级以上工程(技术)研究中心5个、实验室1个，院士工作站3个。加快新型工业化进程，主动对接“中国制造2025”、“互联网+”，优化工业发展布局，整合提升工业园区，推动主导产业现代化、新兴产业规模化、传统产业高端化。到2020年，规模工业总产值达到340亿元，年均增长15％。加速农业现代化步伐，加快转变农业发展方式，做大做强琯溪蜜柚、白芽奇兰茶等优势农业，大力拓展农业新型业态，推动一产接二联三发展。到2020年，农业总产值达到130亿元，年均增长4.5%。积极拓展现代服务业，扩大三平、灵通、林语堂等品牌效应，提高文化旅游发展水平。加快数字平和建设。加快发展现代物流、电子商务、金融等生产性服务业，推动健康养老和传统服务等生活性服务业改造提升，力促生产性服务业专业化、生活性服务业精细化、旅游观光产业产品化、知识性服务业高端化。二、秉持协调发展理念，力推城乡面貌大变样坚持规划引领，辐射带动，对接厦漳泉同城化，完善基础设施，统筹城乡协调发展。推动城乡一体化发展。强化城镇辐射服务功能，实施“大城关·小城市”战略，整合小溪、山格、坂仔，做大县城；以城区带动城镇发展，着力形成以县城为中心、各镇区为骨干、中心村为基础，分工有序、功能互补、规模协调的城镇体系。加快美丽乡村建设，按照“四位一体”的要求，分类分阶段开展农村环境综合整治。大力发展生态农业、休闲农业、循环农业以及非农产业，努力实现农村美、农民富。推进扶贫开发攻坚，健全扶贫开发机制，实行精准扶贫、精准脱贫，切实增强欠发达地区造血功能，扶持山老边区加快发展，坚决打赢脱贫攻坚战，确保2018年与全市同步实现全面脱贫。突破基础设施瓶颈。完善综合交通运输网络，加快漳梅高速（平和段）建设步伐，争取在2018年建成通车。争取沈海高速漳浦（旧镇）至沈海复线高速平和（坂仔）连接线、漳梅高速平和（霞寨）至招（银）武（平）高速南靖（书洋）连接线、厦漳泉城际轨道交通R5线（平和段）等项目早日列入投资计划。争取漳州至梅州高铁（平和段）、龙岩至潮州铁路（平和段）等项目纳入建设规划。改造提升国道355线南靖南凌大道至平和平寨公路，新建平寨至旧楼绕城公路、文峰至三平等一批国省干线。强化能源基础设施保障，新建一批110千伏输变电、35千伏输变电工程，新建、改造一批配电网项目。实施从漳州蓝田至县城燃气输送管道对接工程，加快推进市政中压燃气管道、LNG气化站、天然气汽车加气站项目建设。加强重大水利工程建设，实施花山溪、牛头溪安全生态水系项目建设，加快建设平和第二饮用水源，建设一批治涝防洪、水土保持工程。三、秉持绿色发展理念，力争生态环境大优化全面实施“八个五”生态建设行动计划，全力构建绿色产业体系，实现“百姓富、生态美”有机统一。落实主体功能区布局。严格按照限制开发农产品主产区主体功能定位，科学安排生产、生活、生态空间，统筹空间开发与保护；探索实施“多规合一”，落实用途管控，构建美丽空间发展布局。加大生态环境保护力度。加强环境保护和生态修复，深入开展大气、水土污染防治行动，严守耕地和生态、水资源等保护红线，积极构建生态文明先行示范区和生态水系示范区。健全生态文明制度体系。健全资源有偿使用和生态补偿机制，建立健全落后产能退出机制，完善资源环境保护和管理制度，建立生态文明绩效评价体系，形成文明、绿色发展方式、生活方式以及消费模式，培育生态文化支撑生态文明。四、秉持开放发展理念，力求对外合作大突破顺应世界经济一体化趋势，发挥对台和“海丝”节点优势，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展，提高对外开放水平。打造“海丝”重要节点。发挥克拉克瓷文化效应，主动参与“海丝”申遗，融入全省“自贸区”、“海丝”核心区建设。坚持引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，形成对内对外深度融合的互利合作格局。深化对港澳台、侨胞交流合作。充分发挥三平祖师文化、林语堂文化、闽台祖地文化、客家民俗文化等各种有利因素，拓展与港澳台交流合作空间。加强与海外侨胞之间的血缘亲情沟通，吸引侨商投资兴业。加强与周边地区协作。抢抓沈海高速复线通车、梅漳高速建设以及加快省际边界县发展的有利机遇，加强与广东、龙岩边界区域、对口协作地区合作交流，推进共同发展。五、秉持共享发展理念，力保社会事业大进步坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，建立基本公共服务财政支出增长的长效机制，增加基本公共服务供给，实现全县人民共同迈进全面小康社会。加快文化教育发展。推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，提升教师整体素质，提高教育教学质量；大力培育和践行社会主义核心价值观，推动文化大发展，增强文化软实力，满足群众日益增长的精神文化需求。完善社会保障体系。健全住房保障政策体系，加快完善住有其所、社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的社会保障体系。扩大就业，促进创业；发展老龄、妇女、儿童、残疾人事业。推进健康平和建设。深化医药卫生体制改革，提高医疗质量和服务水平。坚持计划生育基本国策，实施“全面二孩”政策，积极应对人口老龄化，促进人口均衡发展。提高城乡居民收入，力争全县居民主要健康指标达到全市中上水平。三、2016年工作静州往事2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面深化改革、推动跨越发展的关键之年。今年政府工作要按照县委要求，贯彻五大发展理念，坚持稳中求进工作总基调，全力开展“三个年一战役十竞赛”活动，努力保持经济平稳较快发展，确保“十三五”开好局、起好步。经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长10％；工业总产值增长14％，规模工业产值增长14％；农业总产值增长5.5％；全社会固定资产投资增长20％；社会消费品零售总额增长11％；财政总收入增长6％，地方级财政收入增长4%；实际利用外资增长7％，出口总值增长5%；城乡居民可支配收入增长10％以上。为实现以上目标任务，重点要抓好以下七大方面：（一）抢抓新机遇，全力扩大有效投资全面实施“项目建设年”活动，力争完成全社会固定资产投资191.3亿元以上。加大项目建设力度。计划实施八大领域项目260个，年度计划投资180亿元以上，其中县级以上重点项目100个，年度计划投资100亿元。工业领域计划投资70亿元，重点推进漳龙生态林业产业园、上好佳休闲食品、百得利TPU二期等项目。能源领域计划投资1亿元，重点推进安厚110kV输变电工程、崎岭和南胜35kV变电站2号主变扩建等项目。城建领域计划投资40亿元，围绕城乡基础设施建设，加快建设城区主干路网、城乡美化绿化、污水垃圾处理、停车场等项目，推动房地产持续健康发展。交通领域计划投资6亿元，重点推进国道355线西蝉至平寨、西蝉至龙厦铁路南靖货运集散中心二期、灵通风景区至大溪镇、芦溪至东槐、五寨至漳浦公路拓宽改造等项目，推进漳梅高速（平和段）早开工。服务业领域计划投资30亿元，重点推进大芹山旅游综合开发、高峰生态谷、物流超市、乡村生态旅游等项目。生态领域计划投资8亿元，突出抓好美丽乡村、花山溪流域综合整治等项目。农林水领域计划投资15亿元，重点推进造福工程危旧改造、农民创业园、九龙江防洪工程漳州段（三期）等项目。社会事业领域计划投资10亿元，重点推动教育均衡发展、文化卫生事业等项目。破解项目要素制约。加大闲置、批而未供土地的处置、盘活力度，优先保障好项目、大项目土地供应，全年完成批地指标2000亩。加强政银企合作，创新投融资机制，推广政府和社会资本合作模式，盘活、统筹沉淀的财政存量资金，重点加大棚户区改造、民生水利、人居环境改善等项目融资贷款的谋划、申报和实施力度，确保资金有效供应。提高项目招商实效。突出一把手招商，以引进“飞地工业”为主线开展招商引资工作竞赛，建立招商引资项目会商联审制度，按照“金项目、金合约、金税收”的要求，发扬千言万语、千山万水、千方百计、千辛万苦的“四千精神”，专盯重点行业、重要项目，鼓励多引项目、引大项目、引外资项目，强化招商后续服务，促进引进项目早开工，切实提高招商引资的可行性和实效性。（二）顺应新常态，加快产业优化升级以供给侧结构性改革为重点,积极培育新的增长点，推动产业提质增效升级。全力抓好工业转型升级。整合发展平台，统筹优化园区产业布局，推进工业区整合升级，搭建统一的规划、建设、招商、考核平台，加速形成“布局整合、空间优化、资源共享”的东部新型工业经济集中带；加快西蝉生态木业产业园建设，引进一批项目开工建设，打造经济新增长点；引导企业实施厂房转让、加层改扩建，推动园区产业“腾笼换鸟”、“退二进三”，提高新上项目的环保准入门槛，建设陶瓷清洁能源供应项目，促进园区转型提升。强化创新引领，与“双创”“互联网+”有机结合，释放创新创业活力；推进列入“省工业转型创新百项千亿投资计划”项目和市重点技术改造储备项目建设，加快科技孵化器项目建设，加强同高等院校协同共建共创，推动中宝食品、新乐塑胶和广和堂科技创立市级技术中心，引导企业自主创新，突破关键技术难题，延伸产业链条，推动转型升级。培育骨干企业，采取降税费、降用电成本、降应急周转金使用费等措施，帮助企业降低成本。加快推进中科南海和程盛塑料的上市进程；重点培育和扶持一批规下骨干企业，跨入规模工业行列，力争实现规模工业总产值192亿元，增加值56亿元，增长14%以上；工业投资76亿元，增长15%以上，其中技改投资超25亿元。聚力发展现代特色农业。坚持“品质、品种、品牌”齐抓，做强做优柚茶主导产业。提升柚茶产业，加快建设省级农民创业园、国家现代农业示范区、全省首个国家农业公园，巩固提升全国绿色食品原料标准化生产基地县创建成果；抓好有机肥、蜜柚专用肥推广施用，提倡应用生物技术；鼓励高山蜜柚退果还林，切实保护好生态；大力推广生态茶园，加大现代茶业项目扶持力度。发展设施农业，充分利用全国农技推广体系省级示范县建设契机，大力推广机械耕除草、柚果全自动光电式质量分级、果园机械搬运等设施，继续推进钢架大棚、水肥一体化等项目建设，力争完成建设钢架大棚500亩，创建100亩以上连片设施农业示范片1-2个。促进产业融合，争取农产品深加工项目列入省重点招商推介范围，促进英才、上好佳等项目早日投建投产，发展农资业、冷链物流业及蜜柚网套包装业；加大营销力度，鼓励电商网上交易，鼓励企业到国外设立公司、到国内主要大中市场设立销售专区；加快推进白芽奇兰交易中心及配套设施建设，建设白芽奇兰茶会馆；积极创建国家、省市级休闲农业示范点。积极做好第三次全国农业普查。大力发展现代服务业。商贸物流方面，大力促进电子商务发展，加快电商创业园、电商创业中心等平台建设，鼓励传统产业扩大应用电子商务，壮大创客群体。加快推进越海物流园、万商汇综合物流园等物流园区建设，促进供销集团农产品电商批发项目落地，大力发展第三方物流，逐步形成“一个综合物流园区、若干个专业物流中心”的总体布局。文化旅游方面，继续推进文化旅游产业快速发展，促进高峰生态谷、1518阳明小镇等一批新项目开工建设，加大灵通山、太极峰、平和小三峡等旅游项目的推介，推进旅游项目投资多元化；完善旅游公路、游客服务中心等配套设施，推进三平景区创建5A级旅游景区、灵通山创建国家地质公园工作；开展乡村旅游特色村和休闲集镇创建工作，计划创建1个旅游休闲集镇、2个乡村旅游特色村。（三）开拓新空间，积极推进城乡一体化按照“宜居、宜业、宜游”的总体要求，努力构建以城带乡、互动发展、共同繁荣的城乡一体化体系。扩容提质建县城。加快编制县城控制性详规、产业规划、土地利用总体规划等专项规划，推动城镇建设“多规合一”。加快宜居环境建设，加强城乡规划管理，促进建筑业和房地产健康发展。落实促进房地产各项政策，切实抓好“去库存”工作。重点推进“1园、1桥、1管道、1供排、1改造、4工程、5楼盘、8条路”建设，全面提升县城品味。扩大城区环卫保洁社会化服务覆盖面。深入开展“两违”综合治理，持续保持高压态势，巩固扩大“两违”治理成果。完善功能强集镇。大力推进新型城镇化，完善乡村规划体系，强化规划执行与管理。配套完善集镇道路硬化、亮化、绿化、净化和给排水、垃圾收集处理等基础设施，积极推进集镇停车场、农贸市场、居民活动广场建设。禁止无规划建设，有序推进乡镇商住开发，引导产业、资本、人口等要素向集镇集聚，培育一批各具特色的小城镇。优化环境靓农村。坚持因地制宜，突出原貌整治，建成一批美丽乡村、富美乡村。深入实施农村生活垃圾三年专项治理行动，加快农村垃圾、生活污水、蜜柚废果处理，实施农药瓶、农膜等农资废弃包装物回收。建成17个乡镇（场、区）垃圾处理或转运系统，提升完善85个村的垃圾收集设施和保洁水平，实现全县95%以上自然村的生活垃圾有效处理。鼓励农村旧宅基地复垦，拓展建设用地指标。（四）争创新优势，扎实抓好生态环境治理全面实施“生态环境建设年”，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，持续发力，多管齐下，倾力打造良好的生态环境。强力开展林业专项整治。坚持把制止山地过度开发行为作为一项重点工作，深入开展严禁毁林种柚、建设生态柚园，禁种速生桉树，整治木材加工厂等三个专项行动，保护好山地林地资源。完成6.84万亩的造林绿化任务。持续开展水环境专项整治。继续落实属地管理职责和河长责任制，认真落实省政府环保“一岗双责”有关规定。重点对九龙江流域的7个乡镇及工业园区的水环境进行分段监测，分段考核。加强河道采砂管理，建立长效河道保洁机制，确保水质达标。持续推进生猪养殖污染治理。强化督促检查，建立定期通报、约谈、“回头看”等制度，严厉制止养殖污染回潮。抓好禁养区生猪养殖场、可养区存栏250头以下生猪养殖场拆除扫尾工作，推进可养区存栏250头以上生猪养殖场改造治理，提高养殖户的清洁生产技术水平。严厉打击违法排污行为。严格落实新《环保法》，深入开展环保专项行动，严厉查处企业违规设置排污口、私设暗管、超标排放污染物、不正常使用污染处理设施等违法违规行为。建立环境督查监管制度，完善“网格化”环境监管体系，确保不留死角、不留盲区。（五）呼应新期待，全面保障和改善民生围绕群众的新期待、新要求，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力保障和改善民生。推进扶贫攻坚。实施精准扶贫打赢脱贫攻坚战三年行动，深化省、市部门和闽侯、龙文等兄弟县（区）挂钩帮扶，用足用好帮扶资金。继续深化驻村挂钩帮扶，力争14个省市级重点村2017年底实现整村脱贫。推进村企共建，组织实施贫困户扶贫“八大工程”，因户施策，精准发力，着力打赢脱贫攻坚战。开展农村贫困户“有其屋”扶贫工程，解决农村贫困户、五保户无房居住的问题。持续推进农村危房改造，实施2个省级百户集中安置区、3个市级重点安置区建设以及部分地质灾害点搬迁工程。强化社会保障。办好20件为民办实事项目。积极推进城乡居民养老保险、工伤保险等社会保险工作，不断扩大社会保险覆盖面。完善征迁补偿机制，健全被征地农民养老保障制度。继续提高城乡低保补助水平，落实基本医疗保险、大病保险先行报销要求，健全规范运行机制。加快养老机构建设，完成保障性住房年度任务。县殡仪馆和乡镇福寿堂全部建成投入使用。拓展公共服务。全面推进义务教育均衡县创建工作，确保通过国家级验收；加强教育教学精细管理，健全工作激励机制，坚持不懈提高教育质量，力争高考上线人数有新突破。推进城关社区卫生服务中心、国强乡卫生院、秀峰乡卫生院等卫生项目建设；引进和培养一批紧缺医疗人才，完善医疗纠纷调处机制，提高医疗质量和服务水平；出台公立医院综合改革配套政策措施，逐步推进普通门诊和单病种总额预付等新农合支付方式改革。完善计划生育利益导向和优质服务机制，落实“全面二孩”政策。加快文博中心建设，力争完成文博中心陈列布展工程；创建一批村级激情广场示范点、农民体育健身点；推动实施林语堂文学馆扩容、布展及配套工程建设。促进社会和谐。深化“平安平和”建设，健全立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为，保持社会大局稳定。按照“路线图”依法处理信访事项，加大矛盾纠纷排查和积案化解。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，推进安全生产标准化建设提升工程，抓好重点领域隐患排查整治，促进安全生产形势不断好转。加强应急管理和防灾减灾体系建设，提升政府保障公共安全和处置突发公共事件能力。全面推进依法治县，深入实施“七五”普法，增强全民法治观念。（六）激发新活力，着力深化各项改革全面实施“营商环境建设年”，坚持问题导向，实施重点突破，增强发展的动力和活力。深化行政体制改革。继续清理、精简和规范行政审批事项，促进审批提速。完善政府部门行政权力清单、责任清单。规范县乡村三级便民服务体系，完善网上公开与办事服务，实现县乡村电子政务互联互通。推进公务用车改革。深化财税体制改革。加强税源控管和税收征收，大力争取上级财政资金，提高财政保障能力。完善政府预算体系，推进预决算公开，规范政府债务管理，提高财政管理水平。建立县级财政专项资金管理清单。加强乡镇财政资金指标纳入财政一体化系统管理，全面做好乡镇国库集中支付改革工作。建立“营改增”应对机制，确保“营改增”政策贯彻执行。深化农村综合改革。全面开展农村土地确权登记颁证工作，引导土地经营权有序流转。创新农业经营主体，鼓励发展农业适度规模经营，提高农业生产集约化水平。深化林权制度综合配套改革，促进林权合理流转。探索让进城的农民保留有农村的承包地、宅基地和林地等资源。（七）践行新要求，切实加强自身建设全面开展“两学一做”学习教育，谨记“四有”干部要求，深入践行“三严三实”，把党风廉政建设主体责任扛在肩上，全力打造人民满意的政府。要推进竞赛、敢为善为。坚持“四个崇尚”，增强“四股劲”，深入开展“三个年一战役十竞赛”活动，保持争创一流的志气、敢为人先的锐气、敢打胜仗的勇气，确保竞赛落心、落地、落细、落实。要时刻心系事业、牢记责任，在其位、谋其事、负其责、尽其力，重任之下敢担当，困难面前不回避，始终把精神集中到想干事上，把能力体现在会干事上，把目标落实在干成事上。要牢记宗旨、改进作风。弘扬“滴水穿石”、“四下基层”好传统，坚持重心下移，加强调查研究，问政于民、问需于民、问计于民，使政府决策真正体现民生需求。倡导摸实情、讲实话、办实事、求实效。大力弘扬“马上就办、办就办好”的精神，改进行政作风，营造“五种环境”，加强绩效管理，提高行政效率，坚决治庸、治懒、治散，树立务实高效的政府形象。要依法行政、恪守清廉。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。深入推进政务公开、政府信息公开及行政职权公开，进一步规范自由裁量权，促进政府工作公开透明，让权力在阳光下运行。强化落实“两个责任”，严格执行中央“八项规定”精神，加强惩治和预防腐败体系建设，严肃查处各类违纪违法案件，坚决治理和纠正损害群众利益的不正之风，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表,新常态要有新作为，新使命应有新担当。让我们在县委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全县人民，坚定信心，凝聚共识，奋力前行，在新起点、新征程上始终坚持以更高的站位、更实的举措、更好的作风，为建设“柚都茶乡生态平和、工兴贸旺活力平和、语堂故里闲适平和”而努力奋斗！名词解释Ｐ1：政策措施：《关于进一步研究加快产业转型升级的若干意见》、《平和县贯彻实施纲要》。Ｐ2：支持琯溪蜜柚、白芽奇兰产业发展意见：《关于进一步促进蜜柚产业转型升级发展的若干意见》，《关于提升白芽奇兰茶产业发展水平的若干意见》。Ｐ2：6项殊荣：琯溪蜜柚2项，分别是：全国绿色食品原料（琯溪蜜柚）标准化生产基地项目通过验收，琯溪蜜柚入选品牌价值50亿元以上的地理标志产品50大品牌；白芽奇兰4项，分别是：“平和白芽奇兰”获农产品地理标志保护登记，成为全国首个国家生态原产地产品保护认定的乌龙茶品种，成为首届全国青年运动会专用茶，被评为“2015最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌”称号。Ｐ2：5项荣誉：①高寨村被国家旅游局授予中国乡村旅游模范村；②高寨村、庄上村、澄溪村通过了省级乡村旅游特色村验收工作；③三平风景区获“漳州十大休闲地”；④三平人家休闲山庄获省级“森林人家”称号；⑤茗峰山有机茶观光园入选2015年度“中国三十座最美茶园”并荣获“全国生态茶园示范基地”称号。Ｐ3：城乡发展三大规划：《平和县城总体发展战略规划》，《平和县城总体规划（2004-2020）实施评估》，《平和县城乡总体规划（2014-2030）》。Ｐ4：2个村：九峰镇黄田村、坂仔镇山边村Ｐ4：四严禁四追究一奖励：“四严禁”：严禁毁林开垦种植蜜柚等果树；严禁乱砍滥伐、盗伐林木；严禁开垦荒山、采伐迹地新种蜜柚，必须栽种乡土阔叶树种或混交林；严禁挖掘机等大型机械开山毁坏植被。“四追究”：追究当事人责任；追究党员干部责任；追究管护者责任；追究执法人员责任。一奖励：设立举报奖励机制，对举报违规毁林开垦、乱占林地的，一经查实，对举报人进行奖励。Ｐ4：3个项目：《天湖堂保生大帝信仰》《闽台走水尪习俗》《平和潮剧》。Ｐ7：产业发展及社会事业获得多项荣誉、表彰：琯溪蜜柚成为漳州首个国家生态原产地保护产品，出口基地获得“国家级出口食品农产品质量安全示范区”称号，“白芽奇兰茶”获中国驰名商标，跻身福建五大名茶行列。灵通山风景区成为全市唯一的国家级风景名胜区，灵通山入选国家地质公园资格名单。“国家级生态示范区”、“中国地理标志商标第一县”、“全国绿色食品原料（平和琯溪蜜柚）标准化生产基地”、“中国柚类第一县”、“全国重点产茶县”、“全国十大最美茶乡”、“全国法治县创建先进单位”、“全国平安建设先进县”、“全国群众体育先进单位”；“全省县域经济发展十佳县”、“省级旅游综合改革试点（示范）县”、“省级新兴旅游县”、“省级国土资源节约集约模范县”、“全省造林绿化先进集体”等荣誉称号。Ｐ8：1个村入选全国美丽乡村：文峰镇三坪村；Ｐ8：4个村入选“中国传统村落”：大溪庄上村、霞寨钟腾村、芦溪芦丰村、秀峰福塘村Ｐ8：1个村入选首批国家乡村旅游模范村：霞寨高寨村Ｐ8：5个村入选省乡村旅游特色村：文峰镇三坪村、霞寨镇高寨村、芦溪镇蕉路村、大溪镇庄上村、九峰镇澄溪村。Ｐ12：“四位一体”：家园规划、家园整理、家园清洁、家园绿化Ｐ15：“三个年一战役十竞赛”活动:三个年：项目建设年、生态环境建设年、营商环境建设年；一战役：脱贫攻坚战役；十竞赛：招商引资竞赛、项目投资竞赛、工业发展竞赛、财税收入和向上争取资金竞赛、征地拆迁竞赛、义务教育均衡发展竞赛、农村环境综合整治竞赛、林业专项整治竞赛、“两违”综合整治竞赛、计划生育竞赛。Ｐ19：平和小三峡：秀峰乡坪洄古渡口至良坝水电站拦河坝流域景观。Ｐ20：“1园、1桥、1管道、1供排、1改造、4工程、5楼盘、8条路”：1园：平和一中门口的江滨公园；1桥：新南大桥；1供排：县城第二水源及配套水厂、县城北区市政排水设施；1改造：中秋埔片区棚户区危旧房改造；4工程：县污水厂二期工程+县域城乡垃圾整治工程、县城天然气管道接通到漳州管网、旧城区黑臭水体整治工程、古楼公租房项目配套工程，5楼盘：英才尚层、长宏国际城、万商汇、御龙湾、润和广场等房地产项目，八条路：北环路、三林路、和平路、奇兰路、阳光路、阳明路、东环路、河滨南路。Ｐ22：“八大工程”：低保救助、就业培训、金融信贷、造福搬迁、医疗救助、就学资助、科技帮扶、社会捐助等八大工程。Ｐ24：坚持“四个崇尚”，增强“四股劲”：“四个崇尚”，就是要崇尚实干、崇尚担当、崇尚突破、崇尚实效；“四股劲”，就是要有拼劲、闯劲、韧劲和狠劲。Ｐ24：“五种环境”：开明开放、包容宽松的社会环境，风清气正、廉洁高效的政治环境，配置合理、成本低廉的要素环境，设施便利、舒适宜居的人居环境，公平公正、和谐稳定的法治环境。

  2025-07-30

• 平和县招商引资再添新成果 上好佳食品项目正式开建

  近日，福建省平和县招商引资工作取得重要进展，知名休闲食品企业上好佳集团投资近5亿元的食品生产项目正式启动建设。该项目被列入省级重点工业项目清单，建成后将形成涵盖薯片、膨化食品、果汁饮品、有机奶制品及蜜柚深加工产品的多元化生产线，进一步推动当地农产品加工业转型升级。 一、项目定位与产业带动效应 该食品生产项目位于平和县工业园区，规划占地面积约200亩，分两期推进基础设施建设。一期工程重点建设标准化厂房、自动化仓储中心及研发实验室，二期将配套物流配送体系与环保处理设施。项目设计充分结合平和县作为"中国蜜柚之乡"的产业优势，特别增设蜜柚精深加工单元，预计可消化当地15%的蜜柚鲜果产量，有效延伸农业产业链条。 二、技术创新与产能规划 在生产工艺方面，项目引进国际先进的膨化食品生产线和无菌灌装技术，其中薯片生产线采用低温真空脱水工艺，最大程度保留原料营养成分。果汁饮品车间将配备光电分选系统，实现原料智能化分级。全部投产后，预计年处理水果原料超3万吨，其中蜜柚加工占比达40%，可生产浓缩汁、果脯等系列产品。 三、环保标准与可持续发展 项目建设严格执行绿色工厂标准，投入3000万元建设污水处理回用系统，采用生物质燃料锅炉替代传统燃煤设备。在包装环节推广可降解材料，计划将产品包装回收率提升至行业领先水平。同时与周边乡镇签订原料直供协议，通过"企业+合作社+农户"模式建立可持续原料供应链。 四、区域经济协同发展 平和县相关部门表示，该项目落地将创造800个直接就业岗位，间接带动运输、包装等关联产业发展。项目方承诺优先聘用当地劳动力，并与职业技术院校合作开展定向培养。作为闽粤赣交界区域的重要食品加工项目，其建成后将优化漳州市西部地区的产业布局，增强对周边市场的辐射能力。 目前，项目已完成土地平整和规划设计，主要生产设备已完成招标采购。根据建设进度，首批生产线将于明年下半年进入设备调试阶段，全部建成后将成为闽西南地区规模最大的休闲食品综合生产基地之一。

  2025-07-28

• 【平和县招商】平和县首个PPP项目开工 推动基础设施升级

  近日，平和县通过招商引资成功引入社会资本，启动当地首个采用政府与社会资本合作模式的基础设施建设项目。该项目总投资规模达6.2亿元，分阶段实施5个重点子工程，标志着平和县在创新投融资机制、提升公共服务水平方面迈出关键一步。 一、创新模式破解资金难题 平和县作为闽南地区的重要县域，长期以来面临基础设施建设资金不足的瓶颈。此次采用PPP模式，通过公开招标引入优质企业参与投资、建设和运营，有效减轻财政压力。项目规划涵盖道路改造、排水系统升级、公共设施配套等民生领域，建成后将显著改善城乡人居环境。 二、科学规划分步实施 根据公开资料显示，整个工程将分两期推进：首期重点实施主城区路网改造和污水处理厂扩建，二期则聚焦乡镇交通枢纽提升与智慧停车系统建设。这种分阶段实施策略既保障了工程质量，又避免了资源过度集中投入可能带来的风险。 三、强化监管保障民生效益 平和县相关部门已组建专项工作组，建立全生命周期监管体系。重点监督建设标准、施工安全和运营服务质量，特别要求社会资本方严格履行保底民生服务承诺。在近期举行的项目推进会上，当地强调要确保所有子项目必须通过第三方机构验收合格后方可投入使用。 四、示范效应带动区域发展 该项目的实施为闽南地区县级城市探索出可复制的合作经验。邻近多个县区已派员考察交流，部分区域正参照平和模式筹备类似项目。专家分析指出，这种政企协同的运作方式，既能加快基础设施更新速度，又能通过专业运营提升公共服务效率。 五、完善配套优化营商环境 随着项目推进，平和县同步出台了促进社会资本参与建设的配套政策，包括简化审批流程、提供税收优惠等措施。这些举措不仅保障了当前项目的顺利实施，更为后续吸引更多优质投资奠定了制度基础。 此次基础设施组团项目的启动，体现了平和县以创新思维破解发展难题的实践智慧。通过政企优势互补，既解决了公共产品供给的融资问题，又引入了市场竞争机制提升服务质量，为县域经济高质量发展提供了新动能。

  2025-07-28

• 【投资平和县】2018年度小溪镇政府工作报告

  2018年12月19日在小溪镇第十八届人民代表大会第三次会议上小溪镇人民政府镇长聂恒吉各位代表、同志们：现在，我受小溪镇人民政府委托，向大会作报告，请予审议，并请列席会议同志提出意见。 一、2018年工作回顾一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，我们认真宣传贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推进“生态立县、绿色崛起”战略布局，围绕“生态立镇、产业兴镇、工业强镇”的目标，认真抓好各项工作任务的落实，保持了镇域经济健康较快发展和社会稳定，较好地完成镇十八届人大二次会议确定的目标任务。 （一）聚力精准，对标对表，脱贫成效不断提升1.基层基础再次夯实。按照“两不愁、三保障”的要求，组织开展了“重精准、补短板、促攻坚”、“七个不落，一个不少”等工作，抓好了第一书记、扶贫工作队、村“两委”等队伍的建设和管理，帮扶责任全面压实。采取“抓党建促扶贫，抓项目促扶贫，抓产业促扶贫”的路径，2018年度90户193人成功脱贫，全镇贫困发生率降至为%。2.整村推进焕发新貌。按照“稳抓基础，严抓项目落实，常抓巩固提升”的思路，出台了月报表考核机制，做到周工作提示单、月推进会，组织镇扶贫工作站和各村扶贫专干到其他村开展互查工作，掀起脱贫攻坚“比、学、赶、超”的工作热潮。户以上卫生厕所改建完成，加快了脱贫攻坚步伐。3.行业扶贫亮点纷呈。产业扶贫方面，特色种养业申报现已申报20户62人上报6.76万元。目前各村仍在摸排第二批特色种养业奖补和物化补贴奖补的贫困户;健康扶贫方面，根据县级部门数据反馈，我镇上半年贫困人口享受351政策18817.02元、180政策117346.11元。光伏扶贫方面，户贫困户收益近万元;就业扶贫方面，103人享受就业贫困劳动力补贴，补贴金额达10.11万元;147人享受雨露计划补助，补助金额达35万元;教育扶贫方面，人享受住宿生补助，补助金额达万元，人享受学前教育贫困幼儿资助，补助金额达万元。雨露计划发放27人，发放补助资金40500元。兜底扶贫方面，户人享受兜底保障扶贫;金融扶贫方面，小额信贷授信379.4万元，带动贫困户80户，累计放贷289.2万元;其它扶贫方面，2018-2020年脱贫攻坚项目库共计入库项目书203个，涉及资金7207.2261万元，扶贫车间、扶贫基地、危房改造等行业政策全面落实。 （二）高位推进，优化功能，城镇化建设不断向好1、镇区功能日臻完善。目前美丽镇区项目稳步推进，金山路两侧D1000(1800米长)排水管道已完成施工;金山路通往污水处理厂(选址定于广场老派出所后)主管道D1000(300米长)排水管道已完成施工;新建湖滨路东西向(420米长，6米宽)，南北方向(260米长，6米宽)已完成施工;文化广场项目结合体育达标工程进行建设，目前已完工;农贸市场项目已完工;新增活禽市场地面硬化已完工;金山路拓宽已完工，两侧行道树正在栽植，镇区内脏乱差治理工作已基本完成。2、乡村建设规范有序。美丽乡村赵庄村荣获“全国民主法治示范村”和“安徽省乡村旅游示范村”称号，新建民歌馆、民俗馆和赵万才纪念馆。以“三治一建”为工作重点，突出美丽乡村赵庄村村庄环境的日常管理，建立生活垃圾收运处理、道路维护、绿化养护、沟塘管护，公共设施维护等“五位一体”的村庄环境长效管护机制，从美丽乡村向旅游乡村转变。3、招商引资活跃繁荣。一是坚持“走出去、引进来”，坚持“以商招商、产业链招商”，实施“精准招商”，创新招商引资方法，建立规范的投资制度。我镇主要负责人前往浙江招商2次，接待企业来访6次，达成投资意向企业2家，签订投资协议企业1家。二是发挥农民工创业园培育、孵化作用，鼓励盘活闲置资产，培育小微企业创业园现有云顶食品有限公司、利锋刀具有限公司等11家企业，租赁厂房面积8000多平方米。三是县政府重点项目安徽康爱生物科技项目已完成办公楼及厂房主体施工，明年正式投产。引进安徽天明门业项目入驻五河中小企业产业园，现已正式生产。截至9月底全镇财政收入849万元，完成全年的64.19%。固定资产投资投入6.5492亿元，完成130.98%;农村居民人均可支配收入现已达到11239元，增幅9.5%。深入推进“五个一”工程，改造升级扩建老旧农贸场一个，新增安徽云顶食品有限公司“四上”企业一家，现有9家，其中规模以上工业现有7家，限上企业2家。 （三）持续发力，夯实基础，农村面貌不断改观1、乡风文明共建共享。2018年，辖区内车先萍获安徽省“最美媳妇”荣誉称号;朱俊西获得蚌埠市“文明家庭示范户”荣誉称号;舒海燕获得蚌埠市“五好家庭”荣誉称号;马艳获得蚌埠市“最美家庭”荣誉称号。2、环保攻坚战有序推进。我镇根据县委县政府统一部署，大力推进环境污染治理工作。一是强化宣传，多平台全方位开展环保法律和常识宣传。二是加强“散乱污”企业排查整治，截至目前，共排查散乱污并整治到位企业17家，整改清理小溪渡口固体废物堆积点一处并完成固体废物排查整治工作。三是开展环保督查回头看自查工作，并完成问题整改，同时开展巡查检查工作，下达整改通知书9次。四是圆满完成夏季秸秆禁烧工作。大力整治陈年垃圾和污水处理，积极推进改厕工作，2018年我镇改厕任务1200户，目前已发放820套厕具，动工412户，竣工240户。3、安全饮水大力推进。全镇安全饮水入户工程已动工245户(含贫困户);申报水库除险加固2座;申报塘坝清淤扩容5面;投资10万元改造沙家沟闸，目前已完工，投入运行;投资10万元维修小型水毁桥涵，汛期后施工;维修水库启臂机4座，1座已完工，其余3座正在施工;新建跨度(1*4)大朱中沟桥1座、后洼大桥2m扩建工程和小溪冯家洼窑沟清淤已完成招投标，汛期后施工;香庙村落实增压泵站一座，在建;小溪冲田区设计已完城，正在施工招标中。 （四）心系民生，造福百姓，社会事业不断繁荣1、基础设施实现新提升。2018年申报“一事一议”财政奖补项目10个，其中：道路硬化项目6个;亮化项目4个。项目总投资208.24万元，项目实施后，受益人口达2.8万人。2、各项事业实现新发展。一是积极服务劳动就业。发放就业政策宣传明白纸1300份，组织企业招聘、推介会1场，登记求职240余人，为企业选送求职人员56个。二是落实计生奖励扶助政策。共发放计生奖扶资金202800元，其中，享受国家奖扶对象115人，发放资金113520元;扩面对象70人，发放资金67680元;特扶对象4人，发放资金21600元。三是武装工作。始终把武装工作放在重要位置，年初进行民兵整顿，基干民兵102人，积极组织专武干部和民兵参加军事训练，做好防汛演习工作，加强征兵宣传工作，按时完成兵役登记，今年输入优质兵员6人，其中大学5人，无因思想退兵人员。四是安全生产工作。全面推进安全生产攻坚行动，推进安全生产、消防安全隐患排查治理，落实“食品安全”四星职责，农村自办宴席备案知道全覆盖。五是河长林长制工作。3、民生福祉实现新进步。城乡居民养老保险任务完成率达92%，4855人领取养老保险金;救助冬春期间受灾群众740户1326人，发放资金15.5万元;临时救助33人，发放救助款59385元;完成低保提标和年度复核工作，发放低保补贴1087258元;发放优抚补贴388385元、五保户供养经费577600元、孤儿基本生活费47100元、居家养老补贴136700元、残疾人护理补贴183141元;实施村级大病救助基金试点6个村，共救助112人，发放救助资金100000元。4、社会管理实现新突破。一是加强对特殊人群管控和学校周边环境整治，加强群防群治网络建设。镇、各村严重精神障碍患者服务管理平台用电脑均已安装调试完毕，蓝天卫士、地网工程、村及卫生院监控设备运行正常。二是做好矛盾纠纷排查、化解和引导工作。实行党政领导开门接访和信访案件包保责任制，着力解决信访热点、难点和遗留问题。三是做好扫黑除恶。 （五）依法行政，廉洁履职，服务水平不断进步。5.全面落实河长制(1)设置镇级河长11人，村级河长11人，确保责任到人。(3)组建镇村防汛抢险应急小分队，备足防汛物资，对重点河沟、水库、堤坝全天候不间断巡查，完成今年防汛工作。6.深入推进林长制(1)设置村级林长11人，镇级林长11人，强化责任落实，提高工作质量。(2)通过招商引资、流转土地和高效利用荒地荒坡等措施，上半年我镇造林700亩，超额完成县下达植树造林任务。(3)通过飞机“空防”和人工补防相结合，有效防治美国白蛾。2019年工作打算今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央、省市县的会议精神，在主动适应中创新思路，在破解难题中抢抓机遇，依托镇村资源和现状，全力推进民俗馆、三馆建设，唱响“民歌发源地”、“严小姐墓”、“大巩山”三大品牌，着力打好“三大攻坚战”，努力建设商贸繁荣、宜居宜业、生态休闲的小溪。始终坚持“抓项目建设，促财政增收，助脱贫攻坚，推城镇发展”的理念，围绕以下七个方面做好2019年工作： 一、围绕项目建设，推动经济指标提升一是加大招商引资力度。二是加大资金投入，加快创业园基础设施配套建设。三是提升服务理念，推进康爱生物建设，争取尽快投产，有序推进风力发电项目建设，做好淮干工程和104国道改建扫尾工程，同时做好项目谋划对接和项目争取实施工作。四是规范财税管理。在做好项目监管和服务的同时，积极排查税源，不断培植税源，拓宽征收渠道，提高财政收入和使用效益。 二、围绕目标任务，打赢年度脱贫攻坚战一是紧紧围绕一超线、两不愁三保障脱贫目标，坚持实事求是、严禁弄虚作假，全面落实各类扶贫政策，杜绝“两该两不该”现象，实现贫困户长期稳定高质量脱贫。二是重点做好贫困村、重点帮扶村和行蓄洪区扶贫工作，抓实产业扶贫和就业扶贫，充分发挥贷资入社措施和新型经营主体带动作用，激发贫困户自身发展内生动力，实现一人就业、全家脱贫的目标。三是加大健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、危房改造等扶贫相关政策宣传落实力度，提高政策知晓率和群众满意度，关注解决边缘户生产生活问题。 三、围绕和谐稳定，加强社会综合治理一是加强和创新社会管理，进一步推动综治“雪亮工程”、“网格化管理”。二是加强群防群治网络建设，积极开展普法宣传和矛盾纠纷排查化解工作。三是着力解决信访热点、难点和遗留问题，继续实行信访包保责任人制度，确保不出现进京赴省“非访”事件。四是进一步健全应急管理体系、应急小分队工作制度，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。五是严格落实安全生产责任制，加强对重点领域、行业、企业的隐患排查治理。 四、围绕民生保障，扎实推进民生工程一是严格落实各项保障政策，重点抓好弱势群体、困难群众生活保障工作，全面推行村级大病基金试点工作。二是做好山塘水库、水毁桥涵、路面维护治理工作。做好粮食补贴和政策性农业保险等支农惠农政策的落实。三是继续做好镇域项目工程实施环境保障工作。不断提升群众获得感和满意度。五是围绕环境保护，打造生态文化旅游乡镇一是全面落实集约节约用地政策，严厉打击违法违规开采山皮石、砂金矿等矿产资源行为，取缔非法选矿、采石点、石料加工厂。二是加大环保和环境整治工作力度，抓好驻地行蓄洪区水域治理及各村水域环境综合整治，加快美丽乡镇建设步伐，建立长效环境保洁机制。三是挖掘文化旅游资源，打造好两张国家级旅游名片(国家级非物质文化遗产民歌《摘石榴》和国家级文物保护单位《严氏墓》)，结合大巩山省级森林公园、樵子涧周边环境整治和赵庄美丽乡村引导发展乡村旅游，打造特色农家乐、采摘园、特色种养业等旅游观光项目。四是大力加强乡风文明建设，积极宣传我镇各级好人先进事迹，积极开展“爱小溪、讲卫生、促和谐、争做文明小溪人”为主题的精神文明创建活动，弘扬新时代乡村文明。 六、围绕一村一品，加快产业结构调整结合我镇资源优势与发展潜力,以政策和镇域产业优势为“药引”，以特色种养殖和新型农民经营主体为载体，以经果林产业为抓手，以扶贫车间和基地为契合点，积极谋划和引导群众发展特色产业，激发内生动力，努力打造“一村一品”产业发展模式，带动乡村旅游产业发展，促进农民增收。 七、围绕党的建设，打造廉洁、高效政府一是保证常态化工作高效高质。强化为民服务“125”工作法的落实，创新“党员集中活动日”开展形式、严格工作例会等各项制度，继续抓好“两学一做”学习教育常态化制度化建设，认真抓好习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神宣传学习。结合基层党组织标准化建设，做好支部建设提升工作。二是要突出问题导向、把握政策取向，切实加强监管，认真落实全面从严治党要求，统筹抓好治标和治本，主动适应新时代廉政建设新要求，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措抓好党风廉政建设各项工作落实，打造廉洁高效政府。

  2025-07-27

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